Als het aan minister Hoekstra van Financiën ligt, wordt Nederland in 2019 het eerste triple A land dat een groene staatsobligatie uitgeeft. De minister heeft onderzocht of de uitgifte van een groene obligatie wenselijk en mogelijk is en concludeert dat dat inderdaad zo is. ‘De vraag vanuit de markt naar groene obligaties is groot.’
Dat schrijft Hoekstra in een brief aan de Tweede Kamer, die woensdag is vertuurd. ‘Ik ben voornemens om deze obligatie in 2019 uit te geven’, aldus de minister. Tot het zover is moeten adviseurs aangesteld worden, een raamwerk opgesteld worden en het raamwerk getoetst worden.
De omvang, looptijd en het moment van uitgifte, maakt Hoekstra later bekend, waarschijnlijk in december. Volgens de minister is de uitgifte van een groene obligatie een kans om het goede voorbeeld te geven, en de ‘totstandkoming en verdere verdieping van een robuuste groene kapitaalmarkt te ondersteunen’.
Interesse
Bovendien hebben beleggers, zeker de institutionele partijen, volgens Hoekstra in toenemende mate behoefte aan groene investeringsmogelijkheden. De vraag vanuit de markt naar groene obligaties is groot, aldus de minister.
Klanten vragen om groene investeringen, voert hij aan. Bovendien verlangt regelgeving in toenemende mate van beleggers om transparantie rondom de klimaatrisico’s van hun beleggingen en/of toelichting over de manier waarop beleggingen bijdragen aan duurzame doelstellingen.
Frankrijk
Toch zijn groene staatsobligaties nog niet in overvloed aanwezig. Frankrijk, België en Ierland gaven eerder staatsleningen uit met een groen “keurmerk”, maar verder zijn het vooral instellingen die reeds groene leningen uit hebben gegeven. Hoekstra gaat uit van een totaal van 15 miljard euro aan Nederlandse groene bedrijfsobligaties.
Wil Nederland inderdaad overgaan tot de uitgifte, zullen er voldoende bestaande groene uitgaven binnen de Rijksbegroting moeten zijn, de kosten beperkt moeten blijven en de resultaten net zo goed of beter moeten zijn als die van reguliere obligaties.
Wat dat eerste punt betreft, concludeert Hoekstra dat het Rijk momenteel 3,5 tot 5 miljard euro uitgeeft aan “groen”. Het met een obligatieuitgifte opgehaalde geld kan besteed worden aan toekomstige groene uitgaven, maar ook aan deze groene uitgaven van het huidige of voorgaande jaar. ‘Hiermee zijn er meer dan genoeg potentiële groene uitgaven om budgettaire mutaties op te kunnen vangen en het bedrag dat met een groene obligatie wordt opgehaald, toch nog volledig te kunnen toewijzen aan groene Rijksuitgaven’, aldus de minister.
Als het gaat om de resultaten wijst hij erop dat er ‘aanwijzingen zijn dat de uitgevende instelling met een groene obligatie zelfs een bescheiden rentevoordeel zou halen’. ‘Mijn Belgische collega heeft verklaard dat België met de uitgifte van haar groene obligatie ruim 1 miljoen euro per jaar aan rentekosten bespaart.’