Toezichthouder AFM heeft de ambitie in 2022 aantoonbaar een grensverleggende toezichthouder te zijn. Dit houdt in dat zij investeert in technologie en methodiek, maar ook in het efficiënter en wendbaarder maken van de eigen organisatie.
‘Wij willen een state of the art toezichthouder zijn’, zei voorzitter Merel van Vroonhoven van de AFM donderdag bij de presentatie van het jaarverslag van haar organisatie.
Dit houdt onder meer in dat de we op een slimme manier gebruik willen maken van data en technologie, zei ze.
Ze benadrukte verder dat de AFM risicogestuurd toezicht houdt en daarbij vooral preventief te werk wil gaan. ‘Genezen is vervelender dan voorkomen’.
De AFM heeft drie strategische prioriteiten: Het verkleinen van ongewenste risico’s in de financiële markten, het vernieuwen van het toezicht en het vergroten van de wendbaarheid en scherpte van de eigen organisatie.
Gedragswetenschappelijke inzichten
Om het toezicht te vernieuwen heeft de toezichthouder intern een nieuw expertisecentrum ingericht dat vernieuwingen moet aanjagen. Nieuw is dat er steeds vaker gebruik wordt gemaakt van gedragswetenschappelijke inzichten.
Ook wordt er steeds meer gebruik gemaakt van data. ‘We hebben afgelopen jaar verschillende pilots gedraaid en willen deze in 2017 verder voortzetten’, zo zei Van Vroonhoven.
Daarnaast wil de AFM innovatie ondersteunen vanuit de zogenoemde ‘innovation hub’, een soort vraagbaak die in samenwerking met DNB is opgezet, en is er daarnaast een ‘regulatory sandbox’ in het leven geroepen waarbinnen ruimte geboden wordt aan experimenten. Momenteel wordt er in dit kader bijvoorbeeld gekeken wat er moet gebeuren om meer mensen hun aflossingsvrije hypotheek te laten aflossen.
In de nabije toekomst ligt in de lijn der verwachting dat er binnen deze sandbox ook experimenten plaats kunnen vinden die te maken hebben met nieuwe vormen van dienstverlening, zoals bijvoorbeeld robo-advies.
Om de organisatie wendbaarder en efficiënter te maken is de organisatie heringericht. Er is bijvoorbeeld een nieuwe afdeling Asset management opgericht, ook is er een aparte afdeling ingericht die de zich specifiek toelegt op het relatiebeheer met de grootste marktpartijen. Daarnaast heeft het hogere en het middelmanagement deelgenomen aan een leiderschapsprogramma.
Om de organisatie wendbaar en scherp te houden wordt onder meer samengewerkt met gedragswetenschappers van de Universiteit van Utrecht, maar ook met buitenlandse toezichthouders die immers met dezelfde veranderende wereld te maken hebben.
Om een duurzaam financieel welzijn voor een ieder te creëren is het volgens Van Vroonhoven geen optie de regelgeving te versoepelen, als zal deze misschien wel hier en daar moeten worden aangepast aan de digitalisering van de samenleving.
Sterk Europees toezicht
Sterk Europees toezicht is volgens haar noodzakelijk. Ze zei in dit kader dat de Europese toezichthouder Esma zich nu nog vooral op regelgeving richt, maar zich als het aan haar ligt in de toekomst meer zal gaan richten op een uniformering van het toezicht in Europa.
Daarnaast moet er volgens haar een hogere prioriteit worden gegeven aan technologie en data. ‘De ontwikkelingen op dit gebied gaan razendsnel. Dit brengt niet alleen kansen met zich mee, maar ook risico’s. Denk aan cybercrime en de kwetsbaarheid van klantdata. Dit brengt ook nieuwe vraagstukken rondom de zorgplicht met zich mee.’
Ze zei zich te verbazen dat er niet veel aandacht in de verkiezingsprogramma’s was voor technologische veranderingen, ‘terwijl het juist nu van belang is, dat hier veel aandacht voor is’.