De Insurance Distribution Directive (IDD), de EU-richtlijn die de Europese verzekeringsmarkt moet harmoniseren, wordt uitgesteld. De omzetting van de richtlijn in nationale wetgeving duurt langer dan beoogd, waardoor inwerkingtreding per 23 februari niet mogelijk is. Nu moet de omzetting een feit zijn uiterlijk per 1 juli, zodat deze op 1 oktober van kracht wordt.
Met de richtlijn willen Europese beleidsmakers de consument beter beschermen bij de aankoop van financiële producten.
Chaos vermijden
De redenen voor de vertraging in België zijn vooral praktisch van aard, zegt François de Clippele, woordvoerder van Assuralia, de belangenvereniging voor verzekeraars. ‘De wetgever zelf is nog niet klaar met de wet en de uitvoeringsbesluiten die daarop moeten volgen, en zolang er geen officiële teksten in het Staatsblad verschijnen, kunnen wij er niet mee aan de slag.’
Volgens de Clippele is het uitstel nodig om alle verschillende informatiefiches die de IDD-richtlijn oplegt klaar te stomen en de bijkomende vereisten van de nationale wetgever eveneens te verwerken. ‘De bedoeling is dat mensen beter geïnformeerd zijn. Die transparantievereisten zorgen voor een enorme digitale papierwinkel. Er mag bijvoorbeeld geen verwarring ontstaan over de woordkeuze van risico-gerelateerde begrippen.”
Tussen wal en schip
De vraag is volgens Assuralia of de eisen die IDD stelt, de consument ook daadwerkelijk beter gaan informeren. Volgens de belangenvereniging gaat de huidige Belgische wetgeving AssurMiFID al op veel punten verder dan het minimum dat Europa opdroeg, bijvoorbeeld op het gebied van transparantie inzake vergoedingen, de adviesplicht, het beheer van belangenconflicten en de risicoprofilering van de klant.
‘We moeten ons nog aanpassen aan de Belgische wetgeving die soms verder gaat dan de EU-wetgeving. Het gevoel heerst dat we een beetje tussen de wal en het schip van de verschillende wetgevers belanden. Het uitstel geeft ons de gelegenheid om alles correct te kunnen aanpassen.’
Nieuwe toevoegingen van IDD zijn onder andere een aanpassing van de erkenningsregels, de invoering van een nieuw statuut van de neventussenpersoon in verzekeringen en strengere regels inzake de bijscholing van adviseurs.
Ook gaat IDD gelden voor de zogenaamde ‘niet-leven’ verzekeringsproducten en dat wordt volgens Assuralia in de praktische uitvoering een lastige opgave.
De Clippele: ‘de veelheid aan informatie lijkt het geheel te vertroebelen. Voor producten met een kortere levensduur zoals een autoverzekering, gaan mensen eenzelfde hoeveelheid vragen moeten invullen als voor veel ingrijpende verzekeringsproducten. Bijgevolg is het van cruciaal belang dat we tijd krijgen om dat zo helder mogelijk voor te stellen.’