Gedragstoezichthouder AFM krijgt een voormalig politicus als voorzitter van de raad van toezicht. Gewezen fractievoorzitter van GroenLinks Paul Rosenmöller volgt er voormalig beursvoorman George Möller op.
De laatste trad begin dit jaar terug na een kritisch rapport over het functioneren van de raad van toezicht.
Geen toeval
De keuze voor een politicus is geen toeval, zo stelt waarnemend voorzitter Diana van Everdingen in een gesprek met het FD. ‘Er zat onvoldoende ervaring met het politiek bestuurlijke in de vorige raad. De voorzitter moet kunnen omgaan met de noden en behoeften van Den Haag, want de politiek is uiteindelijk eindverantwoordelijk voor de AFM. Dat onderkennen, maakt dat ieder zijn rol in dit krachtenveld kan spelen.’
Minister Dijsselbloem van Financiën greep vorig jaar hard in bij de AFM. Hij eiste een versnelde verversing van de raad van toezicht, een wens die vooral was ingegeven door het feit dat het ministerie naar zijn mening onvoldoende werd geïnformeerd over ontwikkelingen bij de toezichthouders. De AFM is autonoom, maar de minister is politiek eindverantwoordelijk en benoemt en ontslaat bestuurders.
Crisis
De raad van toezicht geraakte bovendien in een crisis door interne onenigheid die ervoor zorgde dat de minister een commissie onderzoek liet doen naar het functioneren van de toezichthouders inzake de eigen nevenfuncties en privé-beleggingen. De crisis mondde uit in het vertrek van vier van de vijf leden van de raad van toezicht, een nieuwe leidraad voor nevenfuncties en een aanpassing van het functieprofiel voor de raad van toezicht.
Gevraagd naar verdere lessen van de crisis zegt Van Everdingen dat diversiteit ook eisen stelt aan de complementariteit van karakters. ‘Mensen moeten wel door een deur willen.’
Profiel
De nieuwe raad van toezicht heeft een ander profiel. Waar de vorige raad nog bestond uit drie mensen uit de sector – een voormalig beursvoorzitter, een ex-bankier en een financieel bestuurder van een voormalig beursfonds - is nu gekozen voor een breder profiel. Rosenmöller is bekend als voorzitter van de OV-raad, commissaris bij NS en voorzitter van de raad tegen obesitas. FD-columniste en ondernemer Annemarie van Gaal is gekozen vanwege haar betrokkenheid met consumentenbelangen. Bart Koolstra van PWC kent de voor de AFM belangrijke sector van de accountancy en Rob Becker was financieel directeur bij Achmea. Juriste Van Everdingen (ex-Stibbe) completeert het vijftal en zorgt voor de continuïteit.
Brede blik
‘We zochten mensen met een brede blik en gevoel voor ontwikkelingen in de maatschappij. We wilden ook een voorzitter die niet uit de sector komt. Iemand met distantie en een horizontale blik’, motiveert bestuursvoorzitter Merel van Vroonhoven van AFM. Zij kent Rosenmöller nog uit haar tijd bij NS.
Met de benoeming van Rosenmöller lijkt Den Haag zijn greep op de financiële sector te vergroten. Ook bij de andere toezichthouder op de financiële sector, DNB, is onlangs iemand uit Den Haag benoemd tot voorzitter van de raad van commissarissen. Het is voormalig topambtenaar Wim Kuijken, die de afgelopen vier jaar overheidscommissaris was bij de centrale bank.
Wantrouwen
Volgens Van Everdingen gaat het niet over het vergroten van invloed, als wel het vergroten van het begrip voor Den Haag. ‘Den Haag en de financiële sector zijn twee werelden met twee wereldbeelden. Er is wantrouwen over en weer. Door mensen over te laten stappen, wordt het gemakkelijker elkaars wereld te begrijpen.’
Copyright: Het Financieele Dagblad, 8 juni 2015