Vandaag zal blijken of het ministerie van Financiën en de Nederlandsche Bank (DNB) goed en tijdig hebben opgetreden bij SNS Reaal, de bank-verzekeraar die op 1 februari vorig jaar werd genationaliseerd.
Het oordeel over het ministerie en de bankentoezichthouder zal worden gegeven door Jean Frijns, voormalig hoofd beleggingen van het ABP, en oud-staatsraad Rein Jan Hoekstra. Zij leiden de evaluatiecommissie die vorig jaar door Financiën en de raad van commissarissen van DNB gezamenlijk is ingesteld.
Voor Dijsselbloem en bankentoezichthouder Jan Sijbrand zijn de bevindingen van de commissie van groot belang. Voor beiden was de nationalisatie van SNS Reaal hun eerste grote klus. Het was ook de eerste keer dat de Interventiewet werd gebruikt in het redden van een bank-verzekeraar. De nationalisatie had tot gevolg dat houders van achtergestelde obligaties voor het eerst al hun geld verloren.
Frijns en Hoekstra kijken niet alleen naar de ‘tijdigheid en toereikendheid’ van het handelen van Financiën en DNB. Ook de samenwerking tussen DNB en het ministerie wordt onder de loep genomen.
De commissie heeft het handelen van Financiën onderzocht vanaf de eerste steunverlening aan SNS in 2008, toen de Staat 750 miljoen euro aan steun gaf.
Bouwfonds Property Finance
Het optreden van DNB is bekeken vanaf het moment dat de toezichthouder in 2006 toestemming gaf aan SNS Reaal om vastgoedfinancier Bouwfonds Property Finance te kopen. De zware problemen bij deze onderneming, later omgedoopt tot SNS Property Finance, zijn de belangrijkste oorzaak voor de ondergang van de bank-verzekeraar.
Minister Dijsselbloem zei eerder in de Tweede Kamer dat DNB zelfs met de kennis van toen geen toestemming had mogen geven voor de aankoop. Voormalig toezichthouder Arnold Schilder zei in een hoorzitting van de Kamer dat de acquisitie niet in het directieoverleg van DNB was geweest.
Op verzoek van de Tweede Kamer heeft de commissie ook onderzocht of DNB in 2006 wel aandacht heeft besteed aan integriteitskwesties die bij Bouwfonds Property Finance speelden en of signalen over mogelijke misstanden serieus zijn genomen.
Ook wilde de Kamer dat Frijns en Hoekstra het functioneren van het risicobeheer bij SNS Reaal en het toezicht daarop van DNB in hun onderzoek meenamen.
Copyright: Het Financieele Dagblad, 23 januari 2013.